Soyez le maire d'une ville en pleine évolution et construisez-y des zones résidentielles, industrielles et commerciales, gérez la pollution, les révoltes, les transports...
Vito Scaletta a commencé à se faire un nom dans les rues d'Empire Bay comme membre de la mafia. Tuez vos rivaux, accomplissez des missions et évitez la police.